Länder som tillåter online-röstning: karta, modeller och debatter

Elektronisk röstning föddes för underlätta deltagande och öppna nya vägar för dem som inte kan resa till en vallokal. Hittills har många jurisdiktioner testat digitala lösningar som ett alternativ till poströstning och personlig röstning, men bara en Minoritet tillåter röstning via internet brett och stabilt.

Utöver den generiska beteckningen omfattar termen ”elektronisk röstning” väldigt olika tekniker och regler. Vissa länder fokuserar på maskiner i vallokalerna (utan nätverksanslutning) och andra repeterar fjärrröstning via i-telefon online. Den vanliga motivationen är att erbjuda ”alla möjligheter” för att utöva rösträtten, men oro kvarstår kring säkerhet, verifierbarhet, sekretess och förtroende i resultaten.

Vad menar vi med elektronisk röstning och dess varianter?

Elektronisk röstning diskuteras ofta som en helhet, även om det finns områden och krav annorlunda. I den offentliga sfären fungerar elektronisk "valröstning" enligt principen om en person, en röstmed garanterad anonymitet, kontroller för att förhindra dubbelröstning och platsfördelning genom regler som d'Hondt-metoden. Parallellt framträder "företags" elektronisk röstning inom den privata och associativa sfären, där rättigheter kan att övervägaOmröstningen får inte vara anonym (förutom i lagstadgade undantag) och det är möjligt ändra riktning av omröstningen inom tidsfristen.

Ur ett tekniskt-procedurellt perspektiv urskiljs två huvudfamiljer med olika utmaningar:

• Övervakad elektronisk röstning på platsValurnor/valautomater i officiella vallokaler; inkluderar DRE (direkt registrering på skärmen) och system med optisk skanning av pappersröstsedlar.
• Fjärrröstning via internet (i-voting)Väljaren lämnar sin röst från vilken plats som helst; detta är användbart för personer med nedsatt rörlighet, invånare i avlägsna områden eller utlandssvenskar.

Utöver valkretsen omfattar elektronisk företagsröstning metoder som förtidsröstning och i realtid på agendan, delegation med instruktioner och val av styrande organ både i förväg och i realtid.

Viktiga fördelar och risker med internetröstning och andra elektroniska röstningssystem

Förespråkarna pekar på tydliga fördelar. Det skulle möjliggöra rösta varifrån som helst Med internetåtkomst minskar det antalet ogiltiga röster, snabbar upp rösträkningen och gynnar, enligt olika experter, personer med funktionsnedsättning eller rörlighetssvårigheterJämfört med andra metoder menar vissa studier att onlinekanalen kan vara kostnadseffektiv per röstDe påpekar också att även poströstning medför risker och har använts i årtionden.

Oroligheterna är betydande. Forskare från Europaparlamentet har varnat för attackytan (bedrägerier, hackare) och behovet av extrema kontroller över nycklar, granskningar, anslutning och leverantörer. Fjärrröstning ökar exponering för tvång eller köp av röster, och utan ett individualiserat fysiskt dokument kan det gå förlorat granskningsbarhet om systemet inte inkluderar oberoende verifierbarhet. Problem med användbarhet som drabbar de med mindre digital erfarenhet mest.

Vid i-röstning kan identifiering baseras på Elektroniskt ID-kort eller SIM-kort...som i mobila upplevelser där identifiering aktiveras på officiella webbplatser. I vilket fall som helst är den underliggande diskussionen inte bara teknisk: acceptansen av online-röstning hänger på medborgarnas förtroendevilket ofta beror mindre på teknologi och mer på regeringars och valmyndigheters uppfattningar.

Var kan man rösta online och vilka länder använder elektronisk röstningsteknik

Nedan följer en detaljerad översikt – per region – över länder med bred implementeringtester eller studier, och de som förbjudet eller avstängt Dessa lösningar omfattar både initiativ för internetröstning och röstmaskiner och skanning på vallokaler, samt rättslig utveckling och viktiga milstolpar. datum, procentsatser och särdrag.

Europa: pionjärer, framsteg och motgångar

I Europa samexisterar olika modeller. Det sticker ut estland som en global ledare inom online-röstning, medan länder som Belgien De underhåller elektroniska röstmaskiner med pappersverifiering och annat, såsom SchweizDe växlar mellan framsteg och pauser av säkerhetsskäl. I motsatt riktning finns Tyskland, Irland och Nederländerna. detuvieron Dess implementering väcker farhågor om integritet och tillsyn.

Implementering eller konsoliderad användning

• BelgienEn pionjär sedan 1989 med magnetremskort och elektroniska röstmaskiner. Sedan 2010 har de uppgraderat sina system mot pekskärmar med utskrivet kvitto för revision. År 2014 användes ett helt automatiserat och verifierbart system; ett specifikt fel tvingade fram att det ställdes in 2.200 0,06 XNUMX röster (XNUMX %)Det används inte i Vallonien, medan den tyskspråkiga gemenskapen har använt det i kommunalval sedan 2015. År 2019 utfärdade maskinerna en krypterad valsedel verifierbar innan den läggs i valurnan.
• estland: första landet med rikstäckande internetröstning 2005 (lokalval; 9.317 online-röster). År 2007, 3,13% av väljarna använde i-röstning i de allmänna valen; år 2008 möjliggjorde de mobil röstning Efter lagreformen; år 2009, 104.415 De använde i-voting till Europaparlamentet (9,5 %). År 2011, 140.846 Elektronisk röstning (96 % inifrån landet); 2013 öppnades den källkodÅr 2014 röstade 31 % av de i-röstade väljarna i EU-valet; år 2015 nådde de 176.491 i-röster (30,5 %); i lokalvalet 2017 i-röstade 31,7 % (186 034) med utökning till 16-17 år (7,4 % av i-rösterna); år 2019 använde 44 % (247 232) den elektroniska kanalen med möjlighet till rösta igen och att ogiltigförklara med en valurnornas röst; år 2023 nådde de 51,3% i-voto (313 514), vilket möjliggör online-röstning fram till själva valdagen. Allt detta stöds av Elektronisk ID och PIN-kodmed krypterat prisma för att bevara anonymitet och ständiga förbättringar av säkerhet, granskningsbarhet och transparens.
• GeorgienI lagstiftningsvalet den 26 oktober 2024 tillämpades teknik för registrering, röstning, rösträkning och överföring. 2.263 från 3.031 På vallokalerna användes ett system där väljaren markerade valsedeln med en tuschpenna, maskinen läste av valsedeln och den placerades i en valurna; det fanns bedrägerianmälningar.

Under utredning eller delvis genomförande

• Frankrikeefter pilotprojekt (2000-2002) och användning i folkomröstningen 2005, 2007 1,5 millones De kunde rösta elektroniskt personligen. År 2012 röstade utlandsboende online till nationalförsamlingen (127.000 År 2017 röstade regeringen utesluten Lagstiftande e-röstning för invånare utomlands på grund av cybersäkerhetsrisker. År 2020 godkändes plattformen för konsulära val (implementerades 2021) med tester och verifieringarÅr 2022 fanns det problem med valideringskoder som inte nådde en del av den utländska väljarkåren.
• ItalienFolkomröstningen 2017 i Lombardiet och Veneto, som hölls med hjälp av röstblock, var långsam och kostsam, vilket utlöste kontroverser. kritiskÅr 2019 reserverades en budget för experiment riktade till italienare utomlands och väljare utanför deras hemvist för arbete/studier/hälsa.
• Rysslandbutiker 2011 med pekskärm och kort; 2018 installerat 12.000 skannervalurnor i 10.000 skolor (35 miljoner aktiverade), många med QR i protokoll. År 2021 användes elektronisk röstning på distans i sju regioner (inklusive Moskva); det fanns klagomål inrikes/internationellt. Efterföljande tillkännagivanden pekar på expansion till vissa 30 regioner en ny digital granskningsmetod.
• SchweizPilotprogram genomfördes 2003–2005 (Genève, Neuchâtel, Zürich) och 2008 med invånare utomlands. Genève införlivade e-röstning i sin konstitution 2009. Zürich avbröt rättegångar 2011 av tekniska och kostnadsmässiga skäl. År 2015, efter en revision som upptäckte sekretessproblem, förnekade onlinekanalen i 9 kantoner, återstående 13.000 i-röster från 142 000 utlandsboende. År 2018 var målet att göra det till en regelbunden kanal med kodsläppZug testade blockkedjeteknik i ett kommunalval (30 % av 240 väljare). År 2019 pausades det schweiziska postsystemet på grund av kritiska fel Genève övergav sin egen på grund av kostnader, vilket resulterade i en minskning av utländskt deltagande. År 2023 gav regeringen grönt ljus till nya tester med ett "reviderat" schweiziskt postsystem med universell verifierbarhet.

Förbjudet eller stoppat

• TysklandDen använde elektronisk röstning 2005; 2009 förklarade konstitutionsdomstolen det grundlagsstridig för att förhindra att medborgare utan teknisk kunskap övervakar processen.
• Nederländernamöjliggjorde elektronisk röstning 1965; efter att säkerhetsbrister avslöjats 2006 återinfördes det 2008 rollÅr 2017 övergavs den digitala räknemetoden på grund av sårbarheter, och resultatkommunikation implementerades. telefono.
• IrlandEfter försök 2002 och en säkerhetsgranskning avbröt regeringen införandet 2009; 2012 avskaffade man det 7.500 XNUMX maskiner i brist på tillförlitlighet.
• NorgePilotprogram för i-röstning 2011 (tio kommuner) och 2013; 2014 tillkännagav regeringen avslutad Rättegångarna kritiserades för politisk kontrovers och bristande inverkan på deltagandet.
• Finland: försöket ställdes in 2008 på grund av användbarhetsproblem; under 2016-2017 rekommenderade en arbetsgrupp Använd inte i-röstning i allmänhet på grund av bristande garantier för verifierbarhet och sekretess.
• Förenade kungariketmer än 30 pilotprojekt (2002-2007); år 2008 bedömde valkommissionen otillräcklig garantierna och stängde dörren för att fortsätta.

Amerika: Från massautomation till piloter med begränsad räckvidd

Den amerikanska mosaiken sträcker sig från full automatisering i vissa processer även specifika pilotprogram, med en nyligen genomförd trend mot förstärkning verifierbara röstsedlar och revisioner.

Implementering eller konsoliderad användning

• BrasilSedan 1996 har man implementerat elektroniska röstmaskiner; år 2002 skedde 100 % av röstningarna personligen elektroniskDen introducerade biometri 2008 (fyra miljoner 2010; 23 miljoner 2014). År 2016 fanns det 43,3 millones av biometriska verifieringar (32,13 %) i 1 541 kommuner. År 2018 antog Högsta domstolen utslagen Tryckta valsedlar avvisas på grund av oro för sekretess, till skillnad från medborgarnas begäran om pappersbaserad spårbarhet.
• Venezuelafrån optisk skanning (1998-2003) gick det år 2004 till direkt inspelning med utskrivet kvitto; år 2012 automatiserades hela cykeln (biometrisk autentisering, aktivering av valurnor, räkning och summering). Det fanns revisioner efter klagomål under 2013 och internationella begäranden om omprövning under 2017.
• ParaguayDe första elektroniska röstmaskinerna användes 2003–2006; pappersröstsedlar återinfördes 2008 på grund av bristande enighet. Maskiner användes i kommunalvalet 2021 och parlamentsvalet 2023; följande rapporterades: svårigheter för äldre personer och anklagelser om "assisterad röstning", tillsammans med positiva betyg i lokala opinionsundersökningar.
• EE. U U.Enorm mångfald på grund av statlig och länsmässig jurisdiktion. Historia av spakmaskiner (1892-1960) och, sedan 1980, fem huvudsystem: spak, hålkort, valsedlar med/utan optisk skanning och DRE. Efter Florida 2000 och HAVA-lagen (2002) övergick landet till pappersvarumärken med skanning och minskad Papperslös DREÅr 2008 testade vissa län elektronisk röstning för utländsk militär personal; år 2012 röstade 56 % med pappersröstning (med eller utan skanner) och 39 % med elektronisk röstning; det fanns tekniska problem i flera stater under 2016 och 2018. West Virginia testade en app under 2018 med blockchain för utlandsboende och personer med funktionsnedsättning, men år 2020 förkastades den på grund av oro kring integritet och integritetUtah har föreslagit försök med online-röstning.

Under utredning eller delvis genomförande

• ArgentinaÅtta provinser har lagstiftat om olika elektroniska upplevelser sedan 2003, inklusive Elektronisk enkelröstning (BUE) i Salta (2011, sedan 100 % av vallokalerna 2013). Problem med maskiner, utbyten och läsbarhet 2015. År 2016, den nationella BUE-lagen lyckades inte i senaten. År 2017 rekommenderade CONICET att man inte skulle gå vidare på kort/medellång sikt. Efter incidenter 2023, Buenos Aires utesluten systemet för det allmänna.
• Kanada: den federala nivån upprätthåller rollDet finns kommunal elektronisk röstning (Markham, Ontario sedan 2003; Ottawa med optisk skanning). Quebec stoppade den tillfälligt efter problem 2005. Sex provinser tillåter elektroniska mekanismer, men 2017 ansåg den federala regeringen inte i-röstning vara genomförbart, och 2020 upprepade Elections Canada att man inte planerade att införa det på grund av tidsbrist för att garantera dess tillförlitlighet. sekretess, sekretess och integritet.
• ColombiaPilotprojekt 2007; 2009, ett partssamråd med pekskärm; 2011 implementerades det biometri till 10 % av folkräkningen.
• EcuadorÅr 2004 användes brasilianska valurnor med laglig giltighet. År 2013 testades tre tekniker (utskrivet kvitto, chip och direkt registrering) i tre provinser. År 2014 implementerades elektronisk röstning. bindande i Santo Domingo och Azuay. År 2023 registrerades den utländska i-röstningen för CPCCS och folkomröstningen 19.000 röster från 97 000 röstberättigade; i augusti, CNE inställt utlandsröstning på grund av systemfel.
• El SalvadorHögsta valdomstolen (TSE) införde elektronisk röstning för Salvadoraner utomlands i president- och parlamentsvalet 2024.
• GuatemalaÅr 2002 använde man ett numeriskt tangentbord/skärm i kommunalval. År 2019 tillkännagavs i-voting för amerikanska invånare, men TSE (Supreme Electoral Tribunal) kommer inte att implementera det senast 2023. avskedats både i landet och utomlands.
• MexikoTester i Coahuila (2005) och valurnor 2008; erfarenheter i Mexico City (2003, 2006, 2009) och Jalisco (2009, 2012). IFE implementerade i-voting för utländska väljare 2012 med låg lönsamhetÅr 2017 uteslöt INE (National Electoral Institute) i-röstning för 2018 på grund av budget-/säkerhetsproblem. Under 2021-2022 var i-röstning möjlig för lokala vallokaler; 2021 använde Coahuila och Jalisco det. elektroniska valurnor (50 per stat). År 2023 erbjöd INE SIVEI för den registrerade diasporan.
• PanamaPilotprojekt 2014 med 4 859 väljare; 2015 försök hos Advokatsamfundet (1 900 av 3 000). Elektronisk röstning planerades för 2024 vid 20 vallokaler (upp till 10.000 personer).
• PeruLagen från 2005 godkände progressiv implementering. Bindande erfarenheter i Pacarán 2011; kommunala/regionala initiativ i sju distrikt 2014; och VEP nådde [en specifik nivå av implementering/konkurrenskraftig ... 743.169 väljare (3 %). ONPE utvecklade sin egen lösning; det gjordes framsteg med resultaten i 30 minuter i pilotprogram och utökning till 39 distrikt under 2018.

Asien och Oceanien: från massanvändning i Indien till pilotprojekt med blockkedja

Fallet Indien är den största globala utplaceringen av direktinspelningsmaskiner utan internetanslutning, medan andra länder har utforskat blockkedjesystem eller dragit tillbaka system på grund av kostnad och begränsad nytta.

• Indien: gradvis start 1989; sedan 2003 är 100 % av rösterna elektronisk på högkvarteret. År 2004 användes en miljon maskiner med fler än 670 miljoner väljare på tre veckor; år 2006 tillkom fler. BrailleÅr 2010 efterlyste experter större säkerhet, verifierbarhet och transparens; sedan 2014 har VVPAT (pappersspår) införlivats, och senast 2019 försökte kommissionen täcka 100% av maskinerna med inköpsbevis.
• Filippinernai-röstning för utlandsboende 2007; pilotprogram 2008 för att välja teknik 2010; parlamentsval med elektronisk röstning 2010 och översyn efter incidenter; 2013 upprepades utan problem; 2016, 92.509 maskiner för 55,7 miljoner väljare med utskrivna valbekräftelser; år 2022, det femte valet i rad med elektroniska röstmaskiner (vissa 53 millones).
• Förenade Arabemiraten: första erfarenheten 2006; 2011 utökades den till elektroniska maskinermed en stark satsning mot mobilförvaltning. År 2015 var processen helt elektronisk med 224.000 aktiverad och 35 % deltagande, resulterar i en del 30 minuter och en större kvinnlig närvaro (38,94 %).
• JapanEn lag från 2002 möjliggjorde lokal elektronisk röstning; Niimi debuterade med det samma år. År 2018, Aomori pensionering deras kostnadsbaserade system; Tsukuba testade blockkedjeteknik i ett samråd med 119 deltagare.
• MongolietÅr 2012 använde man ett elektroniskt system för parlamentsval för att bekämpa fusk, men rapporterade tekniska incidenter.
• IrakDen kurdiska folkomröstningen 2017 tillät elektronisk röstning av diasporan; 2018 användes den biometri och maskiner, varvid 1 021 valurnor ogiltigförklarades på grund av fusk.
• AustralienLagstiftning sedan 2000. ACT anställde EVACS 2001 och 2004; Victoria lade till tjänster för synstörning 2006 och 2010. Nya South Wales lanserades iVote år 2011 (47 000), vilket utökades till 286 000 år 2015 och upprepades fram till 2019, då 63 % av dem som inte röstade personligen gjorde det via internet och appen verifierare Det fick användning. År 2021 inträffade störningar som hindrade tusentals från att rösta; domstolar beordrade upprepning tre lokalval.

Afrika: första stegen och utmaningarna

Namibia Det var det första afrikanska landet som använde elektronisk röstning i presidentval (2014 med pekskärmsmaskiner importerade från Indien, men fick klagomål på grund av avsaknad av pappersbevis, fel och bristande utbildning.

Spanien och det europeiska sammanhanget

I Spanien används inte internetröstning i parlamentsval. Den s.k. begärd omröstning (2011) krävde att invånare utomlands skulle begära att få rösta, och deltagandet minskade från 31,7% al 4,9%Pilotprojekt har genomförts: 2004 ett distanstest vid tre bord; 2005 ett icke-bindande försök i en kommun per provins under folkomröstningen om den europeiska konstitutionen; 2008–2011 Elektroniskt hanterad tabell att automatisera skrivbordsuppgifter. På regional nivå reglerade och utvecklade Baskien detta 1998. Demotek (används på UPV och Athletic Club, och i ett test i Katalonien). I Barcelona genomfördes en online- och mobilundersökning från 2010 incidenterKatalonien lanserade 2018 ett förprojekt för elektronisk röstning för invånare utomlands, med avsikt att utöka det gradvis.

På EU-nivå röstar hundratals miljoner medborgare i EU-valen 27 uppsättningar Annorlunda. Spanien väljer 61 ledamöter i Europaparlamentet och tillåter från och med idag inte online-röstning. Estland integrerar den digitala kanalen i alla sina val – lokala, nationella och europeiska – och för första gången... Digital röstning har överträffat pappersröstningen i deras senaste generaler.

Är det säkert att rösta online? Vad säger praxis och experter?

Estland investerar kontinuerligt i sitt ekosystem: granskningar, uppdateringar av programvaraDen granskar algoritmer och analyserar sårbarheter. Den påstår sig inte ha upptäckt några. malware i val och upprätthåller verifierbarhet av sin kanal. Schweiz, å andra sidan, stoppade utvidgningen av i-voting 2019 efter att offentliga bevis hittats misslyckanden i den universella verifierbarheten av det schweiziska postsystemet; år 2023 återupptogs pilotprojekten efter en grundlig granskning och kodpublicering.

Förtroende är återigen i förgrunden. Experter påminner oss om att medborgarna inte bara utvärderar teknikutan snarare till de institutioner som hanterar det. I länder med en tvivelaktig demokratisk historia har införandet av e-röstning skapat mer debatt: medan Ryssland utökar sitt elektroniska system i flera regioner har internationella observatörer påpekat ojämlika förhållanden av konkurrens.

I USA stimulerade hålkortskrisen i Florida år 2000 modernisering (HAVA, 2002). Användningen av spårfri DRE på papper övervägdes el tiempo I osäkraOch idag dominerar handstämplade valsedlar med optisk skanning. Den senaste globala trenden gynnar valsedel på papper som kan verifieras av väljarenäven när elektronisk utrustning används för att påskynda räkningen.

Vilka använder egentligen internetröstning och vilka undviker det?

Om vi ​​tittar på den utvecklade världen, bland de 20 ledande länderna i Human Development Index Endast USA använder delvis former av elektronisk röstning (och inte enhetligt eller nödvändigtvis online). På nationell nivå, länder som Belgien, Brasilien, Estland, Filippinerna, Indien och Venezuela De har integrerat elektronisk röstning i varierande grad och med varierande teknik. Andra, som till exempel Kanada y SchweizDe begränsar det till subnationella nivåer eller till diasporan och utsätter det för fönster av testning och revision.

På den försiktiga eller kritiska sidan, Tyskland, Irland, Nederländerna och Storbritannien de valde förbjuda eller kassera Dessa metoder implementerades efter misslyckanden eller på grund av omöjligheten att garantera offentlig transparens utan teknisk expertis. Deras domstolar och myndigheter prioriterade medborgartillsyn enkel och robust.