Paesi che consentono il voto online: mappa, modelli e dibattiti

Il voto elettronico è nato per facilitare la partecipazione e aprire nuove strade per coloro che non possono recarsi a un seggio elettorale. Ad oggi, molte giurisdizioni hanno testato soluzioni digitali come alternativa al voto per corrispondenza e di persona, ma solo una La minoranza consente il voto via Internet in modo ampio e stabile.

Al di là dell'etichetta generica, il termine "voto elettronico" comprende tecnologie e regole molto diverse. Alcuni paesi si concentrano su macchine nei seggi elettorali (senza connessione di rete) e altri provano voto elettronico a distanza online. La motivazione usuale è quella di offrire “tutte le possibilità” per esercitare il diritto di voto, ma persistono preoccupazioni circa sicurezza, verificabilità, segretezza e fiducia nei risultati.

Cosa si intende per voto elettronico e le sue varianti?

Il voto elettronico viene spesso discusso nel suo complesso, anche se ci sono aree e requisiti diverso. Nella sfera pubblica, il voto elettronico “elettorale” funziona secondo il principio di una persona, un votocon garanzia di anonimato, controlli per prevenire il doppio voto e assegnazione dei seggi tramite regole come il metodo d'Hondt. Parallelamente, nella sfera privata e associativa, sta emergendo il voto elettronico "corporativo", dove i diritti possono considerareIl voto non può essere anonimo (salvo eccezioni previste dalla legge) ed è possibile cambiare direzione della votazione entro il termine previsto.

Dal punto di vista tecnico-procedurale si distinguono due famiglie principali con diverse sfide:

• Votazione elettronica supervisionata di personaUrne/macchine per il voto nei centri ufficiali; include DRE (registrazione diretta sullo schermo) e sistemi con scansione ottica di schede elettorali cartacee.
• Votazione a distanza tramite Internet (i-voting)L'elettore esprime il proprio voto da qualsiasi luogo; questo è utile per le persone con mobilità ridotta, residenti in zone remote o espatriati.

Oltre alla sfera elettorale, il voto elettronico aziendale copre modalità quali voto anticipato e in tempo reale all'ordine del giorno, il delegazione con istruzioni e l'elezione degli organi di governo sia in anticipo che in diretta.

Principali vantaggi e rischi del voto via Internet e di altri sistemi di voto elettronico

I sostenitori sottolineano chiari benefici. Permetterebbe vota da qualsiasi luogo Con l'accesso a Internet, si riducono i voti non validi, si accelera il conteggio e, secondo vari esperti, si avvantaggiano le persone con disabilità o difficoltà di mobilitàRispetto ad altri metodi, alcuni studi sostengono che il canale online può essere conveniente per votoSottolineano inoltre che anche il voto per corrispondenza comporta dei rischi ed è in uso da decenni.

Le preoccupazioni sono significative. I ricercatori del Parlamento europeo hanno lanciato l'allarme superficie di attacco (frodi, hacker) e la necessità di controlli estremi su chiavi, audit, connettività e fornitori. Il voto a distanza aumenta la esposizione a coercizione o acquisto di voti, e senza un documento fisico individualizzato, può essere perso verificabilità se il sistema non include la verificabilità indipendente. Problemi di usabilità che colpiscono maggiormente coloro che hanno meno esperienza digitale.

Nel voto elettronico, l'identificazione può essere basata su Carta d'identità elettronica o SIM...come nelle esperienze mobili in cui l'identificazione viene attivata sui siti web ufficiali. In ogni caso, la discussione di fondo non è solo tecnica: l'accettazione del voto online dipende da fiducia dei cittadiniche spesso dipende meno dalla tecnologia e più dalle percezioni dei governi e delle autorità elettorali.

Dove è possibile votare online e quali paesi utilizzano le tecnologie di voto elettronico

Di seguito è riportata una panoramica dettagliata, per regione, dei paesi con ampia implementazionetest o studi, e quelli che proibito o sospeso Tali soluzioni includono sia iniziative di voto via Internet, sia macchine per il voto e la scansione presso i seggi elettorali, nonché sviluppi legali e traguardi fondamentali. date, percentuali e particolarità.

Europa: pionieri, progressi e battute d'arresto

In Europa coesistono modelli diversi. Si distingue Estonia come leader mondiale nel voto online, mentre paesi come Belgio Mantengono macchine per il voto elettronico con verifica cartacea e altre, come SvizzeraAlternano progressi e pause per motivi di sicurezza. All'estremo opposto si trovano Germania, Irlanda e Paesi Bassi. detuvieron Il suo utilizzo solleva preoccupazioni in merito all'integrità e alla supervisione.

Implementazione o utilizzo consolidato

• BelgioPioniere dal 1989 con le carte a banda magnetica e le macchine per il voto elettronico. Dal 2010 ha aggiornato i suoi sistemi verso touchscreen con ricevuta stampata per la revisione contabile. Nel 2014 è stato utilizzato un sistema completamente automatizzato e verificabile; un guasto specifico ne ha imposto l'annullamento Voti 2.200 (0,06%)Non è utilizzato in Vallonia, mentre la comunità di lingua tedesca lo utilizza nelle elezioni comunali dal 2015. Nel 2019, le macchine hanno emesso un scheda elettorale criptata verificabile prima di depositarlo nell'urna.
• Estonia: primo paese con il voto via Internet a livello nazionale nel 2005 (elezioni locali; 9.317 voti online). Nel 2007, il 3,13% dell'elettorato ha utilizzato l'i-voting nelle elezioni generali; nel 2008 hanno consentito voto mobile A seguito della riforma giuridica; nel 2009, 104.415 Hanno utilizzato il voto elettronico per il Parlamento europeo (9,5%). Nel 2011, 140.846 Voto elettronico (96% dall'interno del Paese); nel 2013 è stato aperto codice sorgenteNel 2014, il 31% dell'elettorato i-votato ha votato alle elezioni europee; nel 2015 hanno raggiunto 176.491 i-votes (30,5%); nelle elezioni locali del 2017, il 31,7% (186.034) ha votato per l'i con estensione a anni 16-17 (7,4% dei voti); nel 2019 il 44% (247.232) ha utilizzato il canale elettronico con possibilità di votare di nuovo e di annullare con voto urna; nel 2023 hanno raggiunto 51,3% i-voto (313.514), che consente il voto online fino al giorno delle elezioni. Tutto questo è supportato da ID elettronico e PINcon prisma crittografato per preservare l'anonimato e miglioramenti costanti in termini di sicurezza, verificabilità e trasparenza.
• GeorgiaNelle elezioni legislative del 26 ottobre 2024, la tecnologia è stata applicata alla registrazione, al voto, allo scrutinio e alla trasmissione. 2.263 di 3.031 Nei seggi elettorali, veniva utilizzato un sistema in cui l'elettore contrassegnava la scheda con un pennarello, la macchina leggeva la scheda e questa veniva depositata in un'urna; c'erano denunce di frode.

In fase di studio o di implementazione parziale

• Francia: dopo i piloti (2000-2002) e l'uso nel referendum del 2005, nel 2007 1,5 milioni Hanno potuto votare elettronicamente di persona. Nel 2012, gli espatriati hanno votato online per l'Assemblea nazionale (127.000 i-votes). Nel 2017 il Governo escluso Voto elettronico legislativo per i residenti all'estero a causa dei rischi per la sicurezza informatica. Nel 2020 è stata approvata la piattaforma per le elezioni consolari (implementata nel 2021) con test e verificheNel 2022 ci sono stati problemi con codici di convalida che non ha raggiunto una parte dell'elettorato estero.
• ItaliaIl referendum del 2017 in Lombardia e Veneto, svoltosi tramite tablet, è stato lento e costoso, scatenando polemiche. criticoNel 2019 è stato riservato un budget per sperimentazioni rivolte agli italiani all'estero e agli elettori fuori residenza per lavoro/studio/salute.
• Russia: negozi 2011 con touch screen e carte; 2018 installato 12.000 urne per lo scanner delle schede elettorali 10.000 scuole (35 milioni abilitate), molte con QR nei protocolli. Nel 2021, il voto elettronico a distanza è stato utilizzato in sette regioni (compresa Mosca); c'erano denunce nazionale/internazionale. Annunci successivi indicano l'espansione ad alcuni 30 regioni un nuovo metodo digitale di controllo.
• SvizzeraProgrammi pilota sono stati condotti nel 2003-2005 (Ginevra, Neuchâtel, Zurigo) e nel 2008 con residenti all'estero. Ginevra ha integrato il voto elettronico nella sua Costituzione nel 2009. Zurigo ha sospeso le sperimentazioni nel 2011 per motivi tecnici e di costo. Nel 2015, a seguito di un audit che ha rilevato problemi di segretezza, è stato rinnegato il canale online in 9 cantoni, rimanendo 13.000 i-voti da 142.000 espatriati. Nel 2018, l'obiettivo era di renderlo un canale regolare con rilascio del codiceZugo ha testato la blockchain in un'elezione comunale (30% dei 240 elettori). Nel 2019, il sistema della Posta Svizzera è stato sospeso a causa di errori critici Ginevra ha abbandonato la propria a causa dei costi, con conseguente calo della partecipazione straniera. Nel 2023, il governo ha dato il via libera a nuovi test con un sistema postale svizzero “rivisto” con verificabilità universale.

Vietato o fermato

• GermaniaHa utilizzato il voto elettronico nel 2005; nel 2009 la Corte Costituzionale lo ha dichiarato incostituzionale per impedire ai cittadini privi di conoscenze tecniche di monitorare il processo.
• Paesi Bassi: ha abilitato il voto elettronico nel 1965; dopo aver rivelato falle di sicurezza nel 2006, è stato ripristinato nel 2008 cartaNel 2017, il conteggio digitale è stato abbandonato a causa di vulnerabilità e al suo posto è stata utilizzata la comunicazione dei risultati. telefonicamente.
• IrlandaDopo le prove del 2002 e una revisione della sicurezza, il governo ne ha sospeso l'introduzione nel 2009; nel 2012 se ne è sbarazzato 7.500 macchine per mancanza di affidabilità.
• Norvegiaprogrammi pilota di i-voting nel 2011 (dieci comuni) e nel 2013; nel 2014 il governo ha annunciato completato I processi sono stati criticati per la controversia politica e per la mancanza di impatto sulla partecipazione.
• Finlandia: sperimentazione del 2008 annullata a causa di problemi di usabilità; nel 2016-2017 un gruppo di lavoro ha raccomandato non usare il voto elettronico in generale a causa della mancanza di garanzie di verificabilità e segretezza.
• Regno Unito: più di 30 piloti (2002-2007); nel 2008 la Commissione elettorale ha giudicato insufficiente le garanzie e chiuse la porta alla continuazione.

America: dall'automazione di massa ai piloti con autonomia limitata

Il mosaico americano spazia dal completa automazione in alcuni processi anche specifici programmi pilota, con una recente tendenza al rafforzamento schede elettorali verificabili e audit.

Implementazione o utilizzo consolidato

• BrasileDal 1996 ha implementato le macchine per il voto elettronico; nel 2002, il 100% del voto di persona è stato elettronicaHa introdotto la biometria nel 2008 (quattro milioni nel 2010; 23 milioni nel 2014). Nel 2016 c'erano 43,3 milioni delle verifiche biometriche (32,13%) in 1.541 comuni. Nel 2018 la Corte Suprema eliminato Le schede elettorali stampate vengono respinte per motivi di segretezza, a differenza delle richieste dei cittadini di tracciabilità cartacea.
• Venezuela: dalla scansione ottica (1998-2003) si è passati nel 2004 a registrazione diretta con ricevuta stampata; nel 2012 l'intero ciclo è stato automatizzato (autenticazione biometrica, attivazione dell'urna, conteggio e totalizzazione). C'erano audit a seguito di reclami nel 2013 e di richieste internazionali di revisione nel 2017.
• ParaguayLe prime macchine per il voto elettronico sono state utilizzate nel 2003-2006; le schede cartacee sono state reintrodotte nel 2008 a causa della mancanza di consenso. Le macchine sono state utilizzate nelle elezioni comunali del 2021 e nelle elezioni politiche del 2023; sono stati segnalati i seguenti casi: difficoltà per gli anziani e accuse di "voto assistito", insieme a valutazioni positive nei sondaggi locali.
• EE. UU.Enorme diversità dovuta alla giurisdizione statale e di contea. Storia delle macchine a leva (1892-1960) e, dal 1980, cinque sistemi principali: leva, schede perforate, schede elettorali con/senza scansione ottica e DRE. A seguito della legge Florida 2000 e della legge HAVA (2002), il paese migra verso marchi cartacei con scansione e riduce DRE senza cartaNel 2008, alcune contee hanno testato il voto elettronico per il personale militare all'estero; nel 2012, il 56% ha votato con scheda cartacea (con o senza scanner) e il 39% con DRE; nel 2016 e nel 2018 si sono verificati problemi tecnici in diversi stati. La Virginia Occidentale ha testato un'app nel 2018 con blockchain per gli espatriati e le persone con disabilità, ma nel 2020 lo ha scartato a causa di preoccupazioni circa privacy e integritàLo Utah ha proposto di sperimentare il voto online.

In fase di studio o di implementazione parziale

• ArgentinaDal 2003, otto province hanno legiferato diverse esperienze elettroniche, tra cui: Scheda elettorale elettronica singola (BUE) a Salta (2011, poi 100% dei seggi elettorali nel 2013). Problemi con le macchine, sostituzioni e leggibilità nel 2015. Nel 2016, la legge nazionale BUE non prosperò al Senato. Nel 2017, il CONICET ha raccomandato di non procedere nel breve/medio termine. A seguito degli incidenti del 2023, Buenos Aires escluso il sistema per il generale.
• Canada: il livello federale mantiene cartaEsiste il voto elettronico a livello comunale (Markham, Ontario dal 2003; Ottawa con scansione ottica). Il Quebec lo ha temporaneamente sospeso dopo i problemi del 2005. Sei province consentono meccanismi elettronici, ma nel 2017 il governo federale non ha ritenuto fattibile il voto elettronico e nel 2020 Elections Canada ha ribadito di non aver intenzione di introdurlo per mancanza di tempo per garantirne l'affidabilità. riservatezza, segretezza e integrità.
• ColombiaPiloti nel 2007; nel 2009, una consultazione di partito con un touchscreen; nel 2011, è stato implementato biometria al 10% del censimento.
• EcuadorNel 2004 sono state utilizzate urne elettorali brasiliane con validità legale. Nel 2013 sono state testate tre tecnologie (ricevuta stampata, chip e registrazione diretta) in tre province. Nel 2014 è stato implementato il voto elettronico. legame a Santo Domingo e Azuay. Nel 2023, il voto elettronico all'estero per il CPCCS e il referendum sono stati registrati 19.000 voti da 97.000 aventi diritto; ad agosto, il CNE annullato voto all'estero a causa di guasti del sistema.
• El SalvadorIl Tribunale Elettorale Supremo (TSE) ha implementato il voto elettronico per salvadoregni all'estero nelle elezioni presidenziali e legislative del 2024.
• GuatemalaNel 2002, ha utilizzato un tastierino numerico/schermo nelle elezioni comunali. Nel 2019, è stato annunciato il voto elettronico per i residenti negli Stati Uniti, ma il TSE (Tribunale Supremo Elettorale) non lo implementerà entro il 2023. licenziato sia nel paese che all'estero.
• MessicoTest a Coahuila (2005) e urne nel 2008; esperienze a Città del Messico (2003, 2006, 2009) e Jalisco (2009, 2012). L'IFE ha implementato il voto elettronico per gli elettori stranieri nel 2012 con bassa redditivitàNel 2017, l'INE (Istituto Elettorale Nazionale) ha escluso il voto elettronico per il 2018 a causa di problemi di bilancio e di certezza del voto. Nel 2021-2022, il voto elettronico è stato abilitato per i seggi elettorali locali; nel 2021, Coahuila e Jalisco lo hanno utilizzato. urne elettroniche (50 per Stato). Nel 2023, l'INE ha offerto il SIVEI alla diaspora registrata.
• PanamaProgetto pilota del 2014 con 4.859 elettori; sperimentazione del 2015 presso l'Ordine degli avvocati (1.900 su 3.000). Il voto elettronico era previsto per 20 seggi elettorali nel 2024 (fino a 10.000 persone).
• PerùLa legge del 2005 ha autorizzato un dispiegamento progressivo. L'esperienza vincolante di Pacarán nel 2011; iniziative municipali/regionali in sette distretti nel 2014; e il VEP ha raggiunto [un livello specifico di attuazione/competitività... 743.169 elettori (3%). L'ONPE ha sviluppato una propria soluzione; si sono registrati progressi con risultati in 30 minuti in programmi pilota ed espansione a 39 distretti nel 2018.

Asia e Oceania: dall'uso di massa in India ai progetti pilota con blockchain

Il caso dell'India è il più grande spiegamento globale di macchine per la registrazione diretta senza una connessione Internet, mentre altri Paesi hanno esplorato la blockchain o hanno abbandonato i sistemi a causa dei costi e della limitata utilità.

• India: inizio graduale nel 1989; dal 2003, il 100% dei voti è elettronica presso la sede centrale. Nel 2004, sono state utilizzate un milione di macchine, con oltre 670 milioni di elettori in tre settimane; nel 2006, ne sono state incorporate altre. BrailleNel 2010, gli esperti hanno chiesto maggiore sicurezza, verificabilità e trasparenza; dal 2014 è stato incorporato il VVPAT (documento di traccia) e entro il 2019 la Commissione ha cercato di coprire il 100% delle macchine con prova d'acquisto.
• Filippinei-voting per gli espatriati nel 2007; programma pilota nel 2008 per scegliere la tecnologia nel 2010; elezioni legislative con voto elettronico nel 2010 e rivedere dopo gli incidenti; il 2013 si è ripetuto senza problemi; nel 2016, 92.509 macchine per 55,7 milioni di elettori con schede di convalida stampate; nel 2022, la quinta elezione consecutiva con macchine per il voto elettronico (alcune 53 milioni).
• Emirati Arabi Uniti: prima esperienza nel 2006; nel 2011 si è ampliata a macchine elettronichecon una forte spinta verso l'm-Government. Nel 2015 il processo è stato interamente elettronico con 224.000 abilitato e il 35% di partecipazione, si traduce in alcuni 30 minuti e una maggiore presenza femminile (38,94%).
• GiapponeUna legge del 2002 ha consentito il voto elettronico locale; Niimi lo ha introdotto quell'anno. Nel 2018, Aomori la pensione il loro sistema basato sui costi; Tsukuba ha testato la blockchain in una consultazione con 119 partecipanti.
• MongoliaNel 2012 ha utilizzato un sistema elettronico per le elezioni parlamentari per combattere le frodi, ma ha segnalato incidenti tecnici.
• IraqIl referendum curdo del 2017 ha consentito il voto elettronico alla diaspora; nel 2018 è stato utilizzato biometria e macchine, con 1.021 urne annullate a causa di frodi.
• AustraliaLegislazione dal 2000. ACT ha impiegato EVACS nel 2001 e nel 2004; Victoria ha aggiunto posizioni per disabilità visiva nel 2006 e nel 2010. Il Nuovo Galles del Sud ha lanciato iVote nel 2011 (47.000), aumentando a 286.000 nel 2015 e ripetendosi fino al 2019, quando il 63% di coloro che non hanno votato di persona lo hanno fatto tramite Internet e l'app verificatore Ha guadagnato utilizzo. Nel 2021, ci sono state interruzioni che hanno impedito a migliaia di persone di votare; i tribunali hanno ordinato ripetere tre elezioni locali.

Africa: primi passi e sfide

Namibia È stato il primo paese africano ad utilizzare il voto elettronico nelle elezioni presidenziali (2014) con apparecchi touch-screen importati dall'India, ma ha ricevuto denunce a causa dell'assenza di prove cartacee, degli errori e della mancanza di formazione.

La Spagna e il contesto europeo

In Spagna, il voto online non viene utilizzato nelle elezioni legislative. Il cosiddetto voto richiesto (2011) ha richiesto ai residenti all'estero di richiedere di votare e la partecipazione è diminuita da 31,7% al 4,9%Sono stati effettuati progetti pilota: nel 2004 un test a distanza su tre tavoli; nel 2005 una sperimentazione non vincolante in un comune per provincia in occasione del referendum sulla Costituzione europea; nel 2008-2011 la sperimentazione Tavolo gestito elettronicamente per automatizzare le attività d'ufficio. A livello regionale, i Paesi Baschi hanno regolamentato e sviluppato questa soluzione nel 1998. Demotek (utilizzato presso l'UPV e l'Athletic Club, e in un test in Catalogna). A Barcellona, ​​un sondaggio online e mobile del 2010 aveva incidentiNel 2018 la Catalogna ha avviato un progetto preliminare per il voto elettronico per i residenti all'estero, con l'intenzione di estenderlo gradualmente.

A livello dell'UE, centinaia di milioni di cittadini votano alle elezioni europee 27 set Diverso. La Spagna elegge 61 eurodeputati e, ad oggi, non consente il voto online. L'Estonia integra il canale digitale in tutte le sue elezioni – locali, nazionali ed europee – e per la prima volta... Il voto digitale ha superato il voto cartaceo nei loro generali più recenti.

Il voto online è sicuro? Cosa dicono la pratica e gli esperti

L'Estonia investe costantemente nel suo ecosistema: audit, aggiornamenti softwareEsamina gli algoritmi e analizza le vulnerabilità. Sostiene di non averne rilevata alcuna. il malware nelle elezioni e mantiene la verificabilità del suo canale. La Svizzera, d'altra parte, ha interrotto l'espansione dell'i-voting nel 2019 dopo che sono state trovate prove pubbliche fallos nella verificabilità universale del sistema della Posta Svizzera; nel 2023 ha riavviato i progetti pilota dopo un'accurata revisione e la pubblicazione del codice.

La fiducia è di nuovo in primo piano. Gli esperti ci ricordano che i cittadini non valutano solo il tecnologiama piuttosto alle istituzioni che lo gestiscono. Nei paesi con una discutibile storia democratica, l'adozione del voto elettronico ha generato più dibattito: mentre la Russia espande il suo sistema elettronico in diverse regioni, gli osservatori internazionali hanno sottolineato condizioni diseguali della concorrenza.

Negli Stati Uniti, la crisi delle schede perforate in Florida nel 2000 ha stimolato la modernizzazione (HAVA, 2002). L'uso dell'esame DRE senza traccia su carta è stato considerato il tempo pericolosoE oggi predominano le schede elettorali marcate a mano con scansione ottica. La recente tendenza globale favorisce scheda elettorale su carta verificabile dall'elettoreanche quando si utilizzano apparecchiature elettroniche per accelerare il conteggio.

Chi usa effettivamente il voto online e chi lo evita

Se guardiamo al mondo sviluppato, tra i 20 paesi leader del Indice di sviluppo umano Solo gli Stati Uniti impiegano parzialmente forme di voto elettronico (e non in modo uniforme o necessariamente online). A livello nazionale, paesi come Belgio, Brasile, Estonia, Filippine, India e Venezuela Hanno integrato il voto elettronico con vari gradi e tecnologie. Altri, come Canada y SvizzeraLo limitano ai livelli subnazionali o alla diaspora e lo sottopongono a finestre di test e auditing.

Sul lato prudente o critico, Germania, Irlanda, Paesi Bassi e Regno Unito hanno optato per proibire o scartare Questi metodi sono stati implementati dopo fallimenti o a causa dell'impossibilità di garantire la trasparenza pubblica senza competenze tecniche. I loro tribunali e le autorità hanno dato priorità alla controllo dei cittadini semplice e robusto.